注浆管资源保障关系着我国钢铁供应链产业链的安全。从2020年4月底进口注浆管价格飙升至今年7月中旬的新高。虽然后来矿价开始下降，但每吨铁矿石仍维持在130美元以上(以华北62%铁精粉进口CFR价格为参考)，中国钢铁企业仍面临着巨大的成本压力，加快注浆管自给率已成为钢铁企业保持稳定效益的首要任务。

从2015年开始，国内注浆管产量大幅度下降。从2015年开始，受国家政策的影响，注浆管原矿产量持续下降，2018年降至近几年来较低的7.63亿吨，2014年产量只占15.14亿吨的一半，2019年和2020年产量继续上升，但仍低于10亿吨，见表1。近几年，国内矿山的发展受到安全、环境、生态、资源等多方面的限制，有不同程度的统一。另外，新建矿山项目审批难度大、程序多、周期长、采矿权成本高、生产经营税负较大制约了新项目的进展。与此相比，中国粗钢产量逐年上升，2015年为8.04亿吨，2020年达到10.65亿吨，为历史较高水平，见图1。

中国钢铁业协会在近两年大力提倡，一方面，要加快在海外开发炼钢，另一方面要加快国内注浆管的投资和开采，提高国内的注浆管产量。与此同时，政府也提倡政府简化矿山新项目的审批程序，减少国内矿山的税收。钢协副主席罗铁军9月4日在河北省冶金矿业协会第五次会员大会上透露，有关部门正在研究计划，支持提高国内注浆管资源保障能力。注浆管道年产量可达10亿吨。近年来，注浆管产量大幅度增长，月产量保持了较大幅度的增长，累计产量保持两位数增长。今年1-7月，累计产量5.7亿吨，比上年增长14.5%，年化产量9.77亿吨，2018年以来首次接近10亿吨。

河北省辽宁注浆管大省产量猛增。1-7月，河北、辽宁两省原注浆管产量达到3.25亿吨，占全国产量的57%，分别比上年增长30.3%和12.5%，分别为2.41亿吨和8425万吨。全国24个产矿省份(直辖市),1-7月注浆管原矿产量增加18个，占75%,2位数增加13个。据统计，今年1至8月，河北省共批准与注浆管有关的项目107个，比2020年同期的56个增加51个，增长91%。另一方面，也反映了政府加快了注浆管工程的审批速度。

增加注浆管开采项目的投资。根据国家统计局的数据，今年1-7月，我国黑色金属矿业固定资产投资总额增长10.2%，其中黑色金属和矿业的民间固定资产投资增长了14.2%，均为两位数，见表3。就资本逐利性而言，前七个月黑色金属矿业民间固定资产投资的大幅增长，在很大程度上反映了厂商和投资机构对注浆管行业前景的乐观预期。

在世界范围内，中国的注浆管储量并不低，占全球的10%以上。但是和巴西、澳大利亚、印度、俄罗斯等国家相比，我国的铁矿石品位只有30%-40%，需要进行二次选矿并净化成65%的铁精粉才能用于高炉冶炼。因此，政府应首先加强注浆管的勘探与开发。近日，自然资源部发布消息称，正会同国家发改委、科技部、工业和信息化部、财政部等部门共同制定《国内战略性矿产开发行动纲要(2021-2035年)》，目的是加强国内矿产资源开发，促进高质量发展，增强战略矿产资源安全能力。在今后的工作中，要继续加强基础地质工作，把注浆管列为国内战略性矿产找矿行动的主要矿种，重点突破鞍山式沉积变质鞍山式沉积变质注浆管、攀枝花式钒钛磁铁矿和高档硅卡岩注浆管，加强基础地质工作，优化可供出让的勘探区块，加大探矿权出让力度。与此同时，指导和督促矿业权人加大投入，依靠科技创新，加快寻找注浆管矿突破，促进增储上产。第二，鼓励不具竞争力的国产注浆管生产企业退出，同时支持现有一批有竞争力的国内注浆管生产企业，通过规模化、集约化，提高矿山管理水平和生态环境，加强国内矿产资源的基本保障。其三，应加快开发利用贫矿颠覆性技术，提高我国贫尾矿资源的利用率，增加铁源。罗铁军副总裁表示：要增强发展信心，努力实现注浆管行业的高质量发展。期望广大注浆管厂家共同努力，争取十四五期间国内铁精矿产量增加1亿吨以上；同时，加大海外注浆管资源的开发，加速开发西芒杜等优质注浆管项目，研究建立一个更加公平、透明的价格体系，共同推动我国注浆管资源保障的根本性提高，推动钢铁业优质发展。